Часто задаваемые вопросы

1. Каков порядок рассмотрения заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов?

2. Какие документы нужно направлять в ФГУП «ГРЧЦ» для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости?

3. Получили заключение экспертизы электромагнитной совместимости. Скажите, что необходимо делать дальше?

4. Возможно ли перемещение РЭС из одного места размещения в другое без переоформления имеющегося разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов?

5. Дает ли ФГУП «ГРЧЦ» справки о наличии свободных радиочастот?

6. Какими решениями ГКРЧ необходимо руководствоваться при создании сетей фиксированного беспроводного доступа?

7. Какие РЭС не нужно регистрировать и на каких частотах и с какой мощностью РЭС могут работать без регистрации?

8. Наша организация направила документы на проведение экспертизы электромагнитной совместимости в ФГУП «ГРЧЦ». Как узнать, дошло ли письмо и приняты ли документы в работу?

9. ФГУП «ГРЧЦ» получил наши документы для проведения экспертизы электромагнитной совместимости и оператор «горячей линии» назвал входящий номер, под которым материалы обращения зарегистрированы в ФГУП «ГРЧЦ». Что делать дальше и когда ждать ответ?

10. Мы получили из ФГУП «ГРЧЦ» отчетные материалы и проект частотно-территориального плана (ЧТП). Является ли этот документ заключением экспертизы электромагнитной совместимости?

11. Мы получили из ФГУП «ГРЧЦ» акт сдачи-приемки услуг, но счета-фактуры при нем нет. Как получить счет-фактуру?

12. Что делать, если наименование заявляемого РЭС или ВЧУ отсутствует или отличается от указанного в ЕТС наименования РЭС или ВЧУ?

13. Что делать, если наименование заявляемого РЭС имеется в ЕТС, но при этом отнесено к другой службе радиосвязи и/или типу РЭС?

14. Каким образом возможно подать дополнительные сведения к уже направленным в ФГУП «ГРЧЦ» материалам радиочастотных заявок?

15. Как правильно оформить проект частотно-территориального плана РЭС (сети) для сети связи сухопутной подвижной службы?

16. Каким образом можно ознакомиться с доверенностью должностного лица ФГУП «ГРЧЦ», подписавшего тот или иной документ, а также получить ее копию/заверенную копию?

17. Наша организация обратилась в Роскомнадзор для продления срока действия разрешения, выданного на время проведения процедуры международно-правовой защиты (далее – МПЗ). В Роскомнадзоре нам сообщили, что процедура МПЗ завершена и что нам необходимо обратиться в ФГУП «ГРЧЦ». Скажите, каковы должны быть наши дальнейшие действия?

18. Каков порядок получения свидетельства об образовании позывного сигнала для радиолюбителя?

19. Что делать при возникновении ошибок в работе сервиса «Кабинет заявителя»?

20. Каким образом направлять заявку на получение заключения экспертизы соответствия заявленных технических параметров РЭС и/или ВЧУ гражданского назначения требованиям обеспечения ЭМС в техническом задании (ТЗ) на разработку РЭС и ВЧУ или в технических условиях (ТУ) на серийное производство РЭС и ВЧУ?

__________________________________________________________________

1. Каков порядок рассмотрения заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов?

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и пункту 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения осуществляется Роскомнадзором (адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.rkn.gov.ru) на основании решения ГКРЧ по заявлению граждан Российской Федерации или заявлению российских юридических лиц, с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы электромагнитной совместимости.

«Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения утвержден приказом Минкомсвязи России от 09.12.2011 № 337 (зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2012 г., регистрационный № 23441).

Проведение экспертизы электромагнитной совместимости, а также оформление заключений о результатах этой экспертизы, согласно подпункту «г» пункта 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434, отнесено к полномочиям радиочастотной службы.

Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости утвержден решением ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01. Согласно пункту 7 указанного Порядка экспертиза электромагнитной совместимости, а также взаимодействие с Минобороны России, ФСО России и ФСБ России в рамках ее проведения осуществляется ФГУП «ГРЧЦ».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» экспертиза электромагнитной совместимости осуществляется за счет средств заявителя.

2. Какие документы нужно направлять в ФГУП «ГРЧЦ» для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости?

С 1 апреля 2016 г. заявителям для получения заключения экспертизы необходимо предварительно заключить с ФГУП «ГРЧЦ» договор оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости и на основании договорных отношений направить во ФГУП «ГРЧЦ» документы в соответствии с приложением № 1 к Порядку проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденному решением ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01 (далее - Порядок) (за исключением заявителей, осуществляющих оплату работ по экспертизе электромагнитной совместимости за счет бюджетных средств). Предложение о заключении договора оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости и радиочастотная заявка могут быть направлены во ФГУП «ГРЧЦ» одновременно.

В случае наличия у заявителя заключенного с ФГУП «ГРЧЦ» договора оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости или в случае, если заявитель является организацией, осуществляющей оплату работ по экспертизе электромагнитной совместимости за счет бюджетных средств, во ФГУП «ГРЧЦ» направляется только радиочастотная заявка, оформленная в соответствии с приложением № 1 к Порядку.

Договор оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости с ФГУП «ГРЧЦ» можно заключить в электронном виде или на бумажном носителе.

Заключить договор в электронном виде можно в Кабинете заявителя на  интернет-сайте ФГУП «ГРЧЦ» (http://www.grfc.ru/grfc/new_kz/). После заключения договора в электронном виде взаимодействие  с ФГУП «ГРЧЦ» будет осуществляться только в электронном виде, в том числе направление радиочастотных заявок, получение от ФГУП «ГРЧЦ» в электронном виде юридически значимых документов: счетов, актов, отчетных материалов, заключений экспертизы ЭМС и др. (за исключением счетов-фактур).

С шаблонами (образцами) договора, заключаемого на бумажном носителе, можно ознакомиться в разделе «Наши услуги» (подраздел «Типовые договоры») на интернет-сайте ФГУП «ГРЧЦ» (http://grfc.ru/grfc/uslugi/tipovye_dogovory/). После заключения договора на бумажном носителе взаимодействие с ФГУП «ГРЧЦ», в том числе направление радиочастотных заявок, будет осуществляться посредством обмена документами только на бумажном носителе.

Формы исходных данных размещены в подразделах соответствующих служб связи раздела «В помощь заявителю» интернет-сайта ФГУП «ГРЧЦ» (http://grfc.ru/grfc/zayav/)».

3. Получили заключение экспертизы электромагнитной совместимости. Скажите, что необходимо делать дальше?

После получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости следует обратиться в Роскомнадзор за получением разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в порядке, предусмотренном Регламентом предоставления Роскомнадзором государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 09.12.2011 № 337 (зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2012 г., регистрационный № 23441).

Форма заявления приведена в приложении № 6 (для юридического лица, индивидуального предпринимателя) и приложении № 7 (для физического лица) к Порядку проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденному решением ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01.

С целью ускорения получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов  заявитель может  обратиться в Роскомнадзор через «Личный кабинет заявителя» Единого портала государственных и муниципальных услуг (адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gosuslugi.ru), используя размещенные там формы заявок.

4. Возможно ли перемещение стационарных РЭС из одного места размещения в другое без переоформления имеющегося разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов?

Перемещение стационарных РЭС (изменение места их размещения) без переоформления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов не допускается. Действия заявителя при изменении места размещения РЭС определяются пунктом 33 Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденного решением ГКРЧ от 07 ноября г. № 16-39-01.

5. Дает ли ФГУП «ГРЧЦ» справки о наличии свободных радиочастот?

Нет, такого рода справки ФГУП «ГРЧЦ» не дает, поскольку рабочие радиочастоты определяются только по результатам проведения экспертизы электромагнитной совместимости, осуществляемой по соответствующей радиочастотной заявке.

6. Какими решениями ГКРЧ необходимо руководствоваться при создании сетей фиксированного беспроводного доступа?

При создании сетей фиксированного беспроводного доступа необходимо руководствоваться следующими решениями ГКРЧ:

от 16 октября 2015 г. № 15-35-09-1 «Об использовании радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа гражданского назначения полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц» и приложением к решению № 15-35-09-1 , c учетом изменений, внесенных решением ГКРЧ от 29 февраля 2016 № 16-36-11-4/72;

от 10 марта 2011 г. № 11-11-05 «Об использовании радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа полос радиочастот 3400 - 3450 МГц и 3500 - 3550 МГц», с учетом изменений, внесенных решением ГКРЧ от 20 декабря 2011 г. № 11-13-07-2;

от 15 июля 2010 г. № 10-07-02 «Об использовании полос радиочастот 5150 - 5350 МГц и 5650 - 6425 МГц радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа»;

от 8 сентября 2011 г. № 11-12-03-2 «Об использовании радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа гражданского назначения полос радиочастот 10,15 - 10,3 ГГц и 10,5 - 10,65 ГГц»;

от 25 июня 2007 г. № 07-21-01-001 «Об использовании полос радиочастот в диапазонах 1,5 ГГц и 28 ГГц радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа гражданского назначения», с учетом изменений, внесенных решением ГКРЧ от 16 апреля 2014 г. № 14-23-09-2/19;

от 26 февраля 2008 г. № 08-23-04-001 «Об упрощении процедуры выделения полосы радиочастот 40,5 - 43,5 ГГц для использования радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа гражданского назначения».

7. Какие РЭС не нужно регистрировать и на каких частотах и с какой мощностью РЭС могут работать без регистрации?

Порядок регистрации РЭС определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств».

Безлицензионное использование полос радиочастот в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленным решением ГКРЧ от 7 мая 2007 г. № 07-20-03-001 «О выделении полос радиочастот устройствам малого радиуса действия».

8. Наша организация направила документы на проведение экспертизы электромагнитной совместимости в ФГУП «ГРЧЦ». Как узнать, дошло ли письмо и приняты ли документы в работу?

Соответствующую информацию можно получить при обращении в справочную службу ФГУП «ГРЧЦ» по телефону № + 7 (495) 748-38-98. Также можно направить запрос по электронной почте hotline@grfc.ru, hotline@int.grfc.ru, факсу № +7 (499) 550-80-02, доб. 77903, с помощью интернет-службы мгновенной отправки сообщений ICQ № 449-919-996.

9. ФГУП «ГРЧЦ» получил наши документы для проведения экспертизы электромагнитной совместимости и оператор «горячей линии» назвал входящий номер, под которым материалы обращения зарегистрированы в ФГУП «ГРЧЦ». Что делать дальше и когда ждать ответ?

Обращаем внимание, что с 1 апреля 2016 г. радиочастотные заявки (за исключением радиочастотных заявок заявителей, осуществляющих оплату работ по экспертизе электромагнитной совместимости за счет бюджетных средств) рассматриваются во ФГУП «ГРЧЦ» только после заключения с предприятием договора оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости.

В течение 10 рабочих дней с даты регистрации радиочастотной заявки ФГУП «ГРЧЦ»:

в случае наличия у заявителя заключенного с ФГУП «ГРЧЦ» договора оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости и по итогам проведения анализа на полноту и достоверность представленных материалов направляет заявителю счет на оплату оказываемых услуг, который  необходимо оплатить;

в случае, если на момент выставления указанного счета между заявителем и ФГУП «ГРЧЦ» не был заключен договор оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости, одновременно со счетом направляет заявителю договор оказания услуг по проведению экспертизы электромагнитной совместимости, подписанный со стороны ФГУП «ГРЧЦ», в двух экземплярах. В этом случае заявителю необходимо оплатить счет, подписать договор и один экземпляр договора вернуть в адрес ФГУП «ГРЧЦ»;

в случае, если радиочастотная заявка не соответствует требованиям приложения № 1 к Порядку проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденному решением ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01, содержит недостоверные данные либо обязательные к указанию данные отсутствуют, возвращает радиочастотную заявку заявителю с указанием причин возврата.

10. Мы получили из ФГУП «ГРЧЦ» отчетные материалы и проект частотно-территориального плана (ЧТП). Является ли этот документ заключением экспертизы электромагнитной совместимости?

Нет, это промежуточный документ, который направляется в адрес заявителя в соответствии с условиями договора.

11. Мы получили из ФГУП «ГРЧЦ» акт сдачи-приемки услуг. Когда мы получим счет-фактуру?

Счет-фактура не входит в пакет документов, направляемых в адрес заявителя одновременно с актом сдачи-приемки услуг, подписанным со стороны ФГУП «ГРЧЦ». Счет-фактура направляется заявителю отдельным почтовым отправлением в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, или выдается на руки уполномоченному представителю заявителя по месту нахождения ФГУП «ГРЧЦ» (при наличии соответствующего  письменного обращения заявителя). При этом счет-фактура имеет ту же дату, что и акт сдачи-приемки услуг.

Что касается счета-фактуры, выставленного при получении суммы оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг), то он имеет дату, соответствующую дате поступления денежных средств на расчетный счет ФГУП «ГРЧЦ», и направляется заявителю отдельным почтовым отправлением или выдается на руки уполномоченному представителю заявителя по месту нахождения ФГУП «ГРЧЦ» (при наличии соответствующего письменного обращения заявителя).

Для получения дубликата счета-фактуры в связи с его утратой либо другими обстоятельствами необходимо направить в ФГУП «ГРЧЦ» письмо с  просьбой продублировать соответствующий счет-фактуру, с указанием в письме номера договора и счета. Письмо можно направить почтой, по факсу +7 (499) 230-15-31, либо на электронный адрес ФГУП «ГРЧЦ» grfc@grfc.ru.

12. Что делать, если наименование заявляемого РЭС или ВЧУ отсутствует или отличается от указанного в ЕТС наименования РЭС или ВЧУ?

При подготовке документов, необходимых для получения в ФГУП «ГРЧЦ» заключения экспертизы электромагнитной совместимости, необходимо сформировать и указать наименование заявляемого РЭС или ВЧУ в соответствии с Правилами формирования наименований РЭС (ВЧ-устройств) (приложение № 1-14 к приложению № 1 к решению ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот»), за исключением случаев указания наименования РЭС в соответствии с отдельным решением ГКРЧ о выделении полос радиочастот или документами о подтверждении соответствия в области связи.

13. Что делать, если наименование заявляемого РЭС имеется в ЕТС, но при этом отнесено к другой службе радиосвязи и/или типу РЭС?

Необходимо указать в соответствующих графах формы ИД наименование РЭС, имеющееся в ЕТС, а также тип РЭС и ту службу радиосвязи, в рамках которой предполагается использование заявляемого РЭС.

14. Каким образом возможно подать дополнительные сведения к уже направленным в ФГУП «ГРЧЦ» материалам радиочастотных заявок?

Дополнительные сведения к материалам радиочастотных заявок должны направляться только способами, предусмотренными Порядком проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденным решением ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01, т.е. в электронной форме через «Кабинет заявителя» на сайте ФГУП «ГРЧЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или на бумажном носителе.

Порядок уведомления ФГУП «ГРЧЦ» заявителем об изменении сведений, указанных в договоре (информация о смене наименования заявителя, изменении его организационно-правовой формы, места нахождения и т.п.), регулируется положениями заключенного договора, при этом способ уведомления выбирается заявителем самостоятельно.

15. Как правильно оформить проект частотно-территориального плана РЭС (сети) для сети связи сухопутной подвижной службы?

Форма проекта частотно-территориального плана РЭС (сети) и порядок ее заполнения определены в приложении № 1-4 к приложению № 1 к решению ГКРЧ от 07 ноября 2016 г. № 16-39-01 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот».

При оформлении проекта частотно-территориального плана РЭС (сети) необходимо обратить внимание на следующее:

сведения о местах размещения РЭС указываются таким образом:

  • адрес места установки РЭС записывается в формате, принятом в ФИАС, с использованием административно-территориального деления Российской Федерации;
  • столбец «Адрес установки» заполняется в точном соответствии с адресом ФИАС, имеющим статус «Актуальный», до максимально возможной детализации;
  • столбец «Дополнительная информация о месте установки РЭС» заполняется в произвольной форме при необходимости дополнить выбранный в ФИАС адрес информацией, отсутствующей в ФИАС, с целью более детальной конкретизации места установки;
  • типы адресообразующих элементов указываются в соответствии с требованиями, утвержденными приказом ФНС России от 31.08.2011 № ММВ-7-1/525@. При отсутствии в указанном документе наименований элементов адреса они указываются полностью (без сокращений);

географические координаты места установки РЭС указываются с точностью до угловых секунд в системе координат ГСК-2011;

абонентские возимые и носимые радиостанции (при наличии) указываются для технологических сетей связи отдельными строками с указанием базовых станций, в зоне действия которых разрешается их использование, или района их использования;

коэффициент усиления антенн РЭС должен быть указан в дБи.

16. Каким образом можно ознакомиться с доверенностью должностного лица ФГУП «ГРЧЦ», подписавшего тот или иной документ, а также получить ее копию/заверенную копию?

Скан-образы доверенностей, выданных ФГУП «ГРЧЦ» должностным лицам, размещены в разделе «В помощь заявителю/ Доверенности» сайта ФГУП «ГРЧЦ». Если Вам необходима заверенная копия доверенности, выданной должностному лицу ФГУП «ГРЧЦ», следует запросить ее в ФГУП «ГРЧЦ» официальным письмом. В целях оперативности такое письмо может быть направлено по факсу +7 (499) 230-15-31, либо на электронный адрес ФГУП «ГРЧЦ» grfc@grfc.ru.

17. Наша организация обратилась в Роскомнадзор для продления срока действия разрешения, выданного на время проведения процедуры международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала (далее – МПЗ). В Роскомнадзоре нам сообщили, что процедура МПЗ завершена и что нам необходимо обратиться в ФГУП «ГРЧЦ». Скажите, каковы должны быть наши дальнейшие действия?

Вам необходимо направить в ФГУП «ГРЧЦ» заявку на получение заключения экспертизы, при этом исходные данные должны быть идентичны тем, которые указывались в обращении для получения заключения экспертизы в целях получения разрешения, выдаваемого на время проведения процедуры МПЗ. В сопроводительном письме к заявке необходимо сослаться на реквизиты разрешения, выданного на время проведения процедуры МПЗ, либо заключения, в соответствии с которым было получено это разрешение.

18. Каков порядок получения свидетельства об образовании позывного сигнала для радиолюбителя?

Информация о порядке получения свидетельства об образовании позывного сигнала опознавания РЭС любительской службы размещена на сайте ФГУП «ГРЧЦ» в разделе «Радиослужбы/ Любительская служба/ Образование позывных сигналов».

19. Что делать при возникновении ошибок в работе сервиса «Кабинет заявителя»?

Жалобы и предложения, касающиеся работоспособности сервиса «Кабинет заявителя», можно направить по электронной почте на адрес helpdesk@grfc.ru.

20. Каким образом направлять заявку на получение заключения экспертизы соответствия заявленных технических параметров РЭС и/или ВЧУ гражданского назначения требованиям обеспечения ЭМС в техническом задании (ТЗ) на разработку РЭС и ВЧУ или в технических условиях (ТУ) на серийное производство РЭС и ВЧУ?

Заявка направляется в ФГУП «ГРЧЦ» в свободной форме  в виде документа на бумажном носителе и/или в виде электронного документа через «Кабинет заявителя» на интернет-сайте ФГУП «ГРЧЦ».

Консультацию по вопросам, связанным с деятельностью ФГУП «ГРЧЦ», Вы можете получить по телефону «горячей линии» 8 (495) 748-38-98.